民政工作關(guān)系民生、連著民心。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度加強(qiáng)黨對民政工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,革弊鼎新、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,有力服務(wù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。近期出版的《習(xí)近平關(guān)于民政工作論述摘編》(以下簡稱《摘編》)一書,分6個(gè)專題,收入習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述224段。認(rèn)真學(xué)習(xí)這些重要論述,對于深化民政工作改革創(chuàng)新,著力推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,著力提升社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)治理工作水平,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn),具有十分重要的意義。
一、堅(jiān)持站位全局,深刻闡明民政工作的重要地位、根本立場和職能定位
我們黨要鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命,就必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力讓人民過上更好生活。民政工作在保障和改善民生方面發(fā)揮著重要作用。《摘編》第一、第二專題系統(tǒng)反映了習(xí)近平總書記對民政工作的重要地位、根本立場和職能定位等的深邃思考。
鮮明提出“中國式現(xiàn)代化,民生為大”,明確了民政工作在黨和國家工作大局中的重要地位。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活水平,是黨和國家一切工作的根本目的。習(xí)近平總書記指出,全面建成小康社會(huì),不是一個(gè)“數(shù)字游戲”或“速度游戲”,而是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)。在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),更重要的是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。2019年3月,在全面建成小康社會(huì)決勝階段,習(xí)近平總書記對民政工作作出重要指示,要求各級(jí)民政部門加強(qiáng)黨的建設(shè),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,聚焦脫貧攻堅(jiān),聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切,更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé),為全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻(xiàn)。民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,扎實(shí)履職盡責(zé),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,有力服務(wù)了黨和國家工作大局。黨的二十大明確提出新時(shí)代新征程以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)。人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的最終目的。習(xí)近平總書記深刻指出,現(xiàn)代化道路最終能否走得通、行得穩(wěn),關(guān)鍵要看是否堅(jiān)持以人民為中心。現(xiàn)代化不僅要看紙面上的指標(biāo)數(shù)據(jù),更要看人民的幸福安康。著眼新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù),2024年10月,習(xí)近平總書記再次對民政工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“中國式現(xiàn)代化,民生為大”,要求各級(jí)民政部門堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),深化改革創(chuàng)新,積極主動(dòng)為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記的重要論述深刻闡明了民政工作要始終胸懷“國之大者”,圍繞中心、服務(wù)大局,擔(dān)當(dāng)新使命、新任務(wù)的時(shí)代要求,充分彰顯了民政工作在黨和國家工作大局、在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中的重要地位。
鮮明提出“民政工作關(guān)系民生、連著民心”,明確了民政工作的根本立場。人民是黨執(zhí)政的最大底氣,也是黨執(zhí)政最深厚的根基。民政工作關(guān)系民生、連著民心。解決了老百姓最關(guān)心的民生問題,我們黨也就有了執(zhí)政的最大底氣。習(xí)近平總書記指出,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。正是從這個(gè)意義上講,民生、民心是最大的政治。這也標(biāo)注了新時(shí)代民政工作的重大政治意義、理論意義和實(shí)踐意義。民政工作是“菩薩”事業(yè),閃耀著人性的光輝、彰顯著社會(huì)的良心、堅(jiān)守著道德的底線。做好民政工作必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,懷著菩薩之心,懷著大愛之心、愛民之心。民政工作要始終做到以人民為中心,必須站穩(wěn)人民立場,想問題、作決策、辦事情都要站在群眾的立場上,通過各種途徑了解群眾的意見和要求、批評(píng)和建議,真抓實(shí)干解民憂、紓民怨、暖民心,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù);要始終堅(jiān)持“以百姓心為心”,傾聽人民心聲,汲取人民智慧,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民;要始終堅(jiān)持讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn),把群眾意見作為一把衡量我們工作得失的最好尺子,使黨和人民事業(yè)始終體現(xiàn)群眾意愿,經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。民政工作要始終做到以人民為中心,從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,堅(jiān)持“堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期”的工作思路,采取針對性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措,集中力量做好基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。習(xí)近平總書記深刻指出,以人民為中心的發(fā)展思想,不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念,不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)。各級(jí)黨委和政府在民生建設(shè)過程中向人民群眾作出的承諾,說到就要做到,要做就要做好,做到件件有著落、事事有回音,讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。
鮮明提出“加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)”,明確了民政工作的職能定位。民政工作是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。2024年10月,習(xí)近平總書記對民政工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。關(guān)于普惠性民生建設(shè),習(xí)近平總書記指出,我們偉大的發(fā)展成就由人民創(chuàng)造,應(yīng)該由人民共享。要統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作,更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,向困難群眾傾斜,促進(jìn)社會(huì)公平正義,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要推動(dòng)形成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化體制機(jī)制,按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,注重機(jī)會(huì)公平,著力保障基本民生。關(guān)于基礎(chǔ)性民生建設(shè),習(xí)近平總書記指出,要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平,政府主要是保基本,不要做過多過高的承諾,引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾通過勤勞致富改善生活,政府不能包打天下。要統(tǒng)籌需要和可能,把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上,既盡力而為、又量力而行,做那些現(xiàn)實(shí)條件下可以做到的事情,讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠。要促進(jìn)公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢群體傾斜,抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,抓住最需要關(guān)心的人群。關(guān)于兜底性民生建設(shè),習(xí)近平總書記指出,在改善民生的政策方面,我們要把握好一個(gè)原則,就是要多做雪中送炭的工作,少做錦上添花的事情,一切從社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國情出發(fā),把重點(diǎn)放在兜底上,保障群眾基本生活,保障基本公共服務(wù)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)救助體系,落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)水平掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、五保供養(yǎng)等社會(huì)救助制度的統(tǒng)籌銜接,織密兜牢困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。
二、聚焦“兩個(gè)著力”,深刻闡明民政工作的重大任務(wù)
新時(shí)代新征程,民政工作肩負(fù)新的使命、新的任務(wù)。習(xí)近平總書記指出,各級(jí)民政部門要著力推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,著力提升社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)治理工作水平。“兩個(gè)著力”是從推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的全局高度對民政工作提出的任務(wù)要求。《摘編》第三、第四專題集中反映了習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述。
(一)著力推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。我們黨歷來高度重視老齡工作。黨的十九大、二十大都對積極應(yīng)對人口老齡化、發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作出戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作的重要論述,內(nèi)容豐富、思想深刻,《摘編》對此作了系統(tǒng)反映。
滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會(huì)問題,事關(guān)國家發(fā)展全局,事關(guān)百姓福祉。人口老齡化是世界性問題,對人類社會(huì)產(chǎn)生的影響是深刻持久的。我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一,老年人口數(shù)量最多,老齡化速度最快,應(yīng)對人口老齡化任務(wù)最重。習(xí)近平總書記指出,要實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。
著力增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對人口老齡化的思想觀念,把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。面對人口老齡化既要看到挑戰(zhàn),也要看到機(jī)遇。我國老年群體數(shù)量龐大,老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊。習(xí)近平總書記指出,要努力挖掘人口老齡化給國家發(fā)展帶來的活力和機(jī)遇,著力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),培育老齡產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。老年人是黨和國家的寶貴財(cái)富。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要著力發(fā)揮老年人積極作用,發(fā)揮老年人在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢和威望優(yōu)勢,發(fā)揮老年人對年輕人的傳幫帶作用。要為老年人發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,引導(dǎo)老年人保持老驥伏櫪、老當(dāng)益壯的健康心態(tài)和進(jìn)取精神,發(fā)揮正能量,作出新貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)的老齡工作方針。習(xí)近平總書記指出,要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、部門密切配合、群團(tuán)組織積極參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動(dòng)的老齡工作機(jī)制,形成老齡工作大格局。要在全社會(huì)開展人口老齡化國情教育、老齡政策法規(guī)教育,引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛意識(shí)和老年人自尊、自立、自強(qiáng)的自愛意識(shí)。
適應(yīng)時(shí)代要求創(chuàng)新老齡工作思路。黨的十八大以來,應(yīng)對人口老齡化工作取得了顯著成效。習(xí)近平總書記指出,要適應(yīng)時(shí)代要求創(chuàng)新思路,推動(dòng)老齡工作向主動(dòng)應(yīng)對轉(zhuǎn)變,向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變,向加強(qiáng)人們?nèi)芷陴B(yǎng)老準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變,向同時(shí)注重老年人物質(zhì)文化需求、全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變。這“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,深刻闡明了新時(shí)代我國應(yīng)對人口老齡化工作的新理念新思路。
健全完善老齡工作體系。2021年5月,習(xí)近平總書記主持的中央政治局會(huì)議明確提出要“完善多層次養(yǎng)老保障體系”。2021年10月,習(xí)近平總書記專門對老齡工作作出批示,強(qiáng)調(diào)要健全完善老齡工作體系,強(qiáng)化基層力量配備,加快健全社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系。當(dāng)前,我們正處于大力推動(dòng)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,要進(jìn)一步完善多層次養(yǎng)老保障體系,加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,強(qiáng)化第二、第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn),健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制;推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度,建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系;科學(xué)謀劃、綜合應(yīng)對,為老年人提供連續(xù)的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。
(二)著力提升社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)治理工作水平。社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)治理涵蓋民政業(yè)務(wù)方方面面,是民政工作的基本內(nèi)容。《摘編》第四專題專門分設(shè)四個(gè)小標(biāo)題,重點(diǎn)反映了習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述。
關(guān)于健全分層分類的社會(huì)救助體系。社會(huì)救助體系作為社會(huì)保障體系的重要組成部分,事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排,也是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告提出,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,完善最低生活保障制度;完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。黨的二十大報(bào)告把“健全分層分類的社會(huì)救助體系”作為增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)的重大舉措之一。《摘編》從兩個(gè)方面反映了習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述:一是明確提出形成社會(huì)救助新格局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要深化社會(huì)救助制度改革,形成以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體,社會(huì)力量參與為補(bǔ)充,覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助格局。二是明確提出建立統(tǒng)一監(jiān)測、分類幫扶機(jī)制,把民生底線兜牢。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)低收入人口救助幫扶,重點(diǎn)關(guān)注失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、低保邊緣人口、防止返貧監(jiān)測對象等,強(qiáng)化基本生活救助與教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助制度銜接。要針對特困人員的特點(diǎn)和需求精準(zhǔn)施策,按時(shí)足額發(fā)放各類救助金,強(qiáng)化臨時(shí)救助,確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
關(guān)于更加注重對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶。民生無小事,枝葉總關(guān)情。習(xí)近平總書記指出,對各類困難群眾,我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,時(shí)刻把他們的安危冷暖放在心上,關(guān)心他們的疾苦,千方百計(jì)幫助他們排憂解難。針對特定人群面臨的特定困難,要想方設(shè)法幫助他們解決實(shí)際問題。關(guān)于做好“三留守”人員工作,習(xí)近平總書記指出,要補(bǔ)齊農(nóng)村社會(huì)福利短板,加強(qiáng)對農(nóng)村老年人、兒童及“三留守”人員等特殊和困難群體的關(guān)心關(guān)愛。要抓緊完善相關(guān)政策措施,健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系,圍繞基本生活保障、教育、就業(yè)、衛(wèi)生健康、思想情感等實(shí)施有效服務(wù)。關(guān)于保障兒童合法權(quán)益,習(xí)近平總書記要求各級(jí)黨委和政府、社會(huì)各方面切實(shí)做好與兒童事業(yè)發(fā)展有關(guān)的各項(xiàng)工作,關(guān)心幫助困難家庭的孩子特別是孤兒和殘疾兒童,讓所有孩子都能感受到黨和政府的溫暖,都能有一個(gè)幸福美好的童年。對損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行,要堅(jiān)決防止和依法打擊。關(guān)于做好殘疾人工作,習(xí)近平總書記指出,要高度重視殘疾人工作,各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中,進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系,切實(shí)保障殘疾人平等權(quán)益,持續(xù)提升殘疾人公共服務(wù)質(zhì)量,積極營造全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍和環(huán)境,促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。
關(guān)于更好履行基本社會(huì)服務(wù)職責(zé)。社會(huì)事務(wù)工作面向千家萬戶,是加強(qiáng)基本民生保障、做好基本社會(huì)服務(wù)的重要方面。《摘編》集中反映了習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述。針對農(nóng)村一些地方不良風(fēng)氣盛行,婚喪嫁娶講排場、搞攀比,天價(jià)彩禮讓人“娶不起”,名目繁多的人情禮金讓人“還不起”等現(xiàn)象,習(xí)近平總書記相關(guān)論述最突出的特點(diǎn)就是堅(jiān)持標(biāo)本兼治。一方面,要普及科學(xué)知識(shí),推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,革除高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí),反對迷信活動(dòng),推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng);要發(fā)揮紅白理事會(huì)、村規(guī)民約的積極作用,約束村民攀比炫富、鋪張浪費(fèi)的行為,推進(jìn)婚俗改革,引導(dǎo)樹立勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)。另一方面,要重視家庭家教家風(fēng),積極培育新型婚育文化,加強(qiáng)對年輕人婚戀觀、生育觀、家庭觀的引導(dǎo)。另外,《摘編》還反映了關(guān)于區(qū)劃地名工作的相關(guān)論述。習(xí)近平總書記指出,要加強(qiáng)黨中央對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做好統(tǒng)籌規(guī)劃,避免盲目無序;我國縣的設(shè)置有幾千年歷史,很多縣都有很深的歷史淵源,是中華文明史的重要標(biāo)識(shí),一定要有慎重的態(tài)度,不能想當(dāng)然地說撤就撤。針對一些地方熱衷于改老地名的現(xiàn)象,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要完善歷史文化保護(hù)傳承體系,像隨意更改老地名那樣的事,決不能再干。
關(guān)于支持慈善事業(yè)健康發(fā)展,加強(qiáng)對各類社會(huì)組織的規(guī)范和引導(dǎo)。慈善事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,在消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會(huì)和諧方面具有特殊作用,是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要力量。《摘編》系統(tǒng)呈現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)的重要論述。習(xí)近平總書記指出,要支持慈善事業(yè)健康發(fā)展,研究借鑒其他國家成功做法,創(chuàng)新我國慈善事業(yè)制度,發(fā)揮好第三次分配作用,引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)和社會(huì)群體積極參與公益慈善事業(yè)。無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),都必須擔(dān)負(fù)促進(jìn)共同富裕的社會(huì)責(zé)任,要繼承和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,積極參與和興辦社會(huì)公益慈善事業(yè)。要加強(qiáng)公益慈善事業(yè)規(guī)范管理,完善稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì)。慈善組織、紅十字會(huì)要高效運(yùn)轉(zhuǎn),增強(qiáng)透明度,主動(dòng)接受監(jiān)督,讓每一份愛心善意都及時(shí)得到落實(shí)。當(dāng)前,新興領(lǐng)域迅速發(fā)展,新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn),新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。習(xí)近平總書記指出,有些事情是政府管不了也管不好的,可以讓群眾依法實(shí)行自我管理、自我服務(wù),同時(shí)也要加強(qiáng)對各類社會(huì)組織的規(guī)范和引導(dǎo)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革,探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作,擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力。要完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,發(fā)揮社會(huì)組織作用,實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
三、圍繞改革創(chuàng)新,深刻闡明民政工作的動(dòng)力源泉
推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,深化民政工作改革創(chuàng)新是根本動(dòng)力。《摘編》第五專題集中反映了習(xí)近平總書記關(guān)于深化民政工作改革創(chuàng)新的重要論述。
惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民,以偉大的歷史主動(dòng)、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沖破思想觀念束縛,突破利益固化藩籬,敢于突進(jìn)深水區(qū),敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。新時(shí)代的全面深化改革,堅(jiān)持把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);同時(shí),緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革,為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障。
深刻把握新時(shí)代民政工作改革的正確方向。為了人民而改革,改革才有意義。習(xí)近平總書記指出,改革愈是深化愈要重視平衡社會(huì)利益,發(fā)展愈是向前愈要體現(xiàn)到人民生活改善上。抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子,如果不能給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益,不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境,改革就失去意義,也不可能持續(xù)。要從人民的整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革,從老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措,多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事,使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
深刻把握新時(shí)代民政工作改革的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),做好民生工作,要突出問題導(dǎo)向,緊緊圍繞解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)瓶頸和短板弱項(xiàng),圍繞推進(jìn)共同富裕、增進(jìn)民生福祉等一系列重大問題,加強(qiáng)制度性研究,特別是要針對我國需求結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)變化給民生領(lǐng)域帶來的新問題,在實(shí)施好現(xiàn)有政策的同時(shí),找準(zhǔn)突出問題及其癥結(jié)所在,提出有效對策。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對加快推進(jìn)民生領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新,提出一系列明確指示和要求。2024年7月,黨的二十屆三中全會(huì)對在新征程上聚焦提高人民生活品質(zhì)、健全保障和改善民生制度體系作出全面部署,并把“堅(jiān)持以人民為中心”確立為進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的重大原則之一。2024年10月,習(xí)近平總書記在對民政工作的重要指示中,要求各級(jí)民政部門深化改革創(chuàng)新,明確提出民政工作要完善政策制度體系、服務(wù)保障體系、監(jiān)督管理體系、社會(huì)參與體系,并對提升社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)治理工作水平提出重要要求。習(xí)近平總書記的指示要求為進(jìn)一步深化民政領(lǐng)域改革指明了思路方向,提供了根本遵循。
深刻把握新時(shí)代民政工作改革的基本要求。改革是一個(gè)漸進(jìn)的過程,不可能一蹴而就、一下子把所有問題都解決。黨的十九大報(bào)告提出,保障和改善民生堅(jiān)持既盡力而為,又量力而行。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推進(jìn)民生領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展,要用改革的辦法和創(chuàng)新的思維解決發(fā)展中的問題,不能急于求成、好高騖遠(yuǎn),不要把調(diào)子起高、胃口吊高,而是要實(shí)事求是,把提高社會(huì)保障水平建立在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)增長的基礎(chǔ)之上,不脫離實(shí)際、超越階段,一切從實(shí)際出發(fā),穩(wěn)扎穩(wěn)打,積小勝為大勝。
四、著眼文化培育,深刻闡明民政工作的文化內(nèi)涵
一個(gè)沒有精神力量的民族難以自立自強(qiáng),一項(xiàng)沒有文化支撐的事業(yè)難以持續(xù)長久。民政工作體現(xiàn)著文明的傳承、具有鮮明的文化特質(zhì),推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同樣離不開文化的滋養(yǎng)和支撐。《摘編》第六專題著眼民政文化培育,深刻闡明民政工作的文化底蘊(yùn)、文化標(biāo)識(shí)、文化價(jià)值,為做好民政工作提供了強(qiáng)大精神力量和豐潤道德滋養(yǎng)。
在繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中培育新時(shí)代民政工作深厚文化底蘊(yùn)。中華民族在長期實(shí)踐中培育和形成了獨(dú)特的思想理念和道德規(guī)范,有崇仁愛、重民本、守誠信、講辯證、尚和合、求大同等思想,有自強(qiáng)不息、敬業(yè)樂群、扶正揚(yáng)善、扶危濟(jì)困、見義勇為、孝老愛親等傳統(tǒng)美德。這樣的思想和理念,不論過去還是現(xiàn)在,都有其鮮明的民族特色,都有其永不褪色的時(shí)代價(jià)值。習(xí)近平總書記高度重視文化在民政工作中的重要作用,強(qiáng)調(diào)要積極傳播中華民族傳統(tǒng)美德,傳遞尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的觀念,倡導(dǎo)忠誠、責(zé)任、親情、學(xué)習(xí)、公益的理念,推動(dòng)人們在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會(huì)作貢獻(xiàn)的過程中提高精神境界、培育文明風(fēng)尚。
在深入挖掘傳統(tǒng)美德中構(gòu)筑新時(shí)代民政工作鮮明文化標(biāo)識(shí)。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德,愛老助老是全社會(huì)的共同責(zé)任。要把弘揚(yáng)孝親敬老納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,建設(shè)具有民族特色、時(shí)代特征的孝親敬老文化。習(xí)近平總書記指出,中華民族自古以來就重視家庭、重視親情。家和萬事興、天倫之樂、尊老愛幼、賢妻良母、相夫教子、勤儉持家等,都體現(xiàn)了中國人的這種觀念。不論時(shí)代發(fā)生多大變化,不論生活格局發(fā)生多大變化,我們都要重視家庭建設(shè),注重家庭、注重家教、注重家風(fēng),緊密結(jié)合培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德,促進(jìn)家庭和睦,促進(jìn)親人相親相愛,促進(jìn)下一代健康成長,促進(jìn)老年人老有所養(yǎng),使千千萬萬個(gè)家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持弘揚(yáng)和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)互助美德,營造全社會(huì)扶危濟(jì)困的濃厚氛圍。在現(xiàn)代化進(jìn)程中,我們要引導(dǎo)人們注重修養(yǎng)品德、保持良知、增強(qiáng)愛心,給所有需要幫助的人提供關(guān)愛和幫助。
在推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展中凝聚新時(shí)代民政工作價(jià)值共識(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為中華民族的基因,植根在中國人內(nèi)心,潛移默化影響著中國人的思想方式和行為方式。要認(rèn)真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓,推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,把傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化同培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)一起來,使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉,努力推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)家國情懷,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義精神,提倡愛家愛國相統(tǒng)一,讓每個(gè)人、每個(gè)家庭都為中華民族大家庭作出貢獻(xiàn)。要結(jié)合培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,在全社會(huì)弘揚(yáng)人道、博愛、奉獻(xiàn)精神,弘揚(yáng)敦親睦鄰、守望相助、誠信重禮的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),弘揚(yáng)正能量,引領(lǐng)新風(fēng)尚。
民之所盼,政之所向。習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述,深刻闡明了事關(guān)民政事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性問題,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,為新時(shí)代新征程推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)《摘編》,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述,進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定站穩(wěn)人民立場,始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新,凝心聚力、踔厲奮發(fā),奮力續(xù)寫民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。







