習近平總書記指出：“要堅持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應相統(tǒng)一，用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢和豐富應用場景，培育更多世界一流企業(yè)和領先技術，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的全過程。”場景是用于系統(tǒng)性驗證新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)化應用以及配套基礎設施、商業(yè)模式、制度政策的具體情境。黨的二十屆四中全會《建議》提出“加大應用場景建設和開放力度，加強知識產(chǎn)權保護和運用”。日前舉行的中央經(jīng)濟工作會議指出：“圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”。當前，我國正在以高質(zhì)量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，能夠不斷夯實全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的物質(zhì)技術基礎。把黨中央決策部署落到實處，要加快場景培育和開放，推動新場景大規(guī)模應用，為推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不是技術應用或產(chǎn)業(yè)升級的簡單結合，而是通過推動知識創(chuàng)新、技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級與市場需求的精準耦合，實現(xiàn)創(chuàng)新要素的高效流動和循環(huán)累積，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力。作為連接技術與產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)與市場的橋梁，場景是推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的重要載體。以場景為牽引推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，能夠促進科技與產(chǎn)業(yè)相互滲透、協(xié)同演進，形成良性循環(huán)的發(fā)展生態(tài)，進而推動生產(chǎn)力不斷發(fā)展進步。

場景的培育和開放，可以促進精準研發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉化同步推進。場景不僅可以驗證新技術、新產(chǎn)品的應用效果，而且可以發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)應用中的技術需求或研發(fā)機遇、檢驗相關基礎設施及配套服務的效果。例如，在低空經(jīng)濟應用場景中，全空間無人體系的發(fā)展為輕質(zhì)高強材料、新能源動力等技術提供了加快研發(fā)與集成優(yōu)化的機遇；智能工廠應用場景可以加快推動傳感、交互及精細操作技術的系統(tǒng)整合，形成各類要素的高效匹配，實現(xiàn)生產(chǎn)流程的持續(xù)優(yōu)化。支持建設一批綜合性重大場景、行業(yè)領域集成式場景、高價值小切口場景，擴大生產(chǎn)場景、工作場景、生活場景供給，可以為技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉化及其支撐條件提供系統(tǒng)性反饋，使其在相互賦能的過程中加快融合。

高質(zhì)量的場景可以推動創(chuàng)新資源的集聚與協(xié)同，是新技術新產(chǎn)品的“試驗場”，能夠推動高價值技術和產(chǎn)品快速涌現(xiàn)。一方面，應用場景的落地能夠吸引人才、資本、知識、數(shù)據(jù)等各類要素的投入和集聚，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應并開辟高價值的產(chǎn)業(yè)應用方向；另一方面，高質(zhì)量的場景本身也能夠成為開放創(chuàng)新的載體，促進各類要素探索形成高效協(xié)同的組合模式，發(fā)現(xiàn)不斷創(chuàng)新突破和產(chǎn)業(yè)轉型升級的路徑，并在場景中率先驗證，給新技術新產(chǎn)品提供“用武之地”。例如，在深入挖掘場景資源過程中，天津港將智能運輸、數(shù)字孿生、一體化航空物流信息交互等系統(tǒng)融合集成，創(chuàng)建智能“零碳”碼頭；深圳寶安區(qū)發(fā)布場景需求端（機會清單）、場景供給端（能力清單）兩張清單，既包括社會治理、民生服務等公共領域，也涵蓋智能終端、超高清視頻顯示等產(chǎn)業(yè)領域，通過構建開放創(chuàng)新生態(tài)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。高質(zhì)量的場景以精細匹配和動態(tài)優(yōu)化的情境，為創(chuàng)新要素的集聚流動與響應交互建立高價值的催化空間。

豐富的場景資源有助于推動創(chuàng)新過程中的技術迭代、容錯糾偏與信用累積，為深化改革和制度創(chuàng)新提供安全可控的驗證環(huán)境，強化新的制度供給。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，需要各類創(chuàng)新主體的高效合作。這個過程既需要具有包容性的制度條件，也離不開創(chuàng)新主體在長周期研發(fā)中對外部環(huán)境形成穩(wěn)定預期，并在各類主體之間形成良好的信用機制，以降低交易成本和合作中的不確定性。在推動場景培育和開放過程中加強體制機制建設，能夠促進場景資源公平高效配置，為各類創(chuàng)新主體的研發(fā)試錯、產(chǎn)品迭代等提供動能，并引導其在廣泛合作中形成信用基礎。與此同時，激勵有誠信意識的創(chuàng)新主體持續(xù)合作并發(fā)現(xiàn)更多科技創(chuàng)新成果轉化機遇，能夠拓展、催生新的創(chuàng)新空間，實現(xiàn)交易成本不斷降低、市場規(guī)模不斷擴大的良性循環(huán)。

黨的二十屆四中全會閉幕后不久，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應用的實施意見》，明確提出形成“技術突破—場景驗證—產(chǎn)業(yè)應用—體系升級”的路徑。這為推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。為此，要堅持創(chuàng)新引領、改革推動、因地制宜、安全有序、系統(tǒng)推進、融合發(fā)展，充分發(fā)揮場景對促進新技術新產(chǎn)品規(guī)模化商業(yè)化應用的牽引作用。具體可在以下方面著力。

一是培育和拓展經(jīng)濟社會應用場景。可聚焦數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、生物技術、清潔能源等新領域新賽道打造一批應用場景，在制造業(yè)、交通運輸、智慧物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域建設一批產(chǎn)業(yè)轉型升級新業(yè)態(tài)應用場景，在應急管理、施工安全等領域推出一批行業(yè)領域應用場景，創(chuàng)新社會治理服務綜合性應用場景，豐富民生領域應用場景等。二是加大場景開放力度。培育和開放綜合性重大場景，強化跨領域跨區(qū)域協(xié)作，注重產(chǎn)業(yè)全鏈條場景開放，優(yōu)化推動場景應用，因勢利導促進創(chuàng)新主體參與場景開發(fā)利用；同時，在保持適度競爭的基礎上立足各地資源稟賦，注重場景特色化差異化，因地制宜培育和拓展新場景大規(guī)模應用，防止一哄而上、重復建設。三是完善場景資源配置規(guī)則。縱深推進市場準入與要素市場化配置改革，完善相關法律法規(guī)、標準體系，強化技術、數(shù)據(jù)、人才、資金等要素保障，培育良好創(chuàng)新生態(tài)；基于各地區(qū)各領域發(fā)展基礎，健全知識產(chǎn)權保護運用體制、公共數(shù)據(jù)平臺等基礎配套條件，推進社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展，降低制度性交易成本，實現(xiàn)創(chuàng)新要素在更大范圍、更寬領域有序流動和高效配置。在此基礎上，提升應用場景保障能力。根據(jù)場景培育和開放實際需要，堅持既“放得活”又“管得好”，鼓勵場景建設管理制度創(chuàng)新，完善新場景安全風險管控措施，并強化跨領域、跨層級、跨環(huán)節(jié)協(xié)同，形成各項改革措施相互配合、互為支撐、相得益彰的良好局面，確保場景安全有序發(fā)展。

（作者均為天津大學管理與經(jīng)濟學部教授）